Η διαδικασία μετά την παραίτηση της κυβέρνησης

Η διαδικασία των διερευνητικών εντολών αναμένεται να ξεκινήσει από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, μετά την παραίτηση της κυβέρνησης και πριν την προσφυγή στις κάλπες. Σύμφωνα με το Σύνταγμα, η Βουλή που εκλέχθηκε μετά από διάλυση της προηγούμενης, δεν μπορεί να διαλυθεί πριν περάσουν 12 μήνες, διάστημα που δεν έχει παρέλθει απ' τις 21 Δεκέμβρη 2014 οπότε και διαλύθηκε η προηγούμενη Βουλή, λόγω αδυναμίας εκλογής Προέδρου της Δημοκρατίας.

Αυτό σημαίνει ότι η διαδικασία μεταφέρεται στο Προεδρικό Μέγαρο, και ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας διερευνά τις δυνατότητες σχηματισμού νέας κυβέρνησης από την παρούσα Βουλή.

Η πρώτη διερευνητική εντολή ανατίθεται στον αρχηγό του δεύτερου σε κοινοβουλευτική δύναμη, δηλαδή τον Β. Μεϊμαράκη, και αν δεν τελεσφορήσει, στον αρχηγό του τρίτου κόμματος. Αν και πάλι οι διαδικασίες οδηγηθούν σε αδιέξοδο, τότε ο Πρ. Παυλόπουλος θα καλέσει όλους τους πολιτικούς αρχηγούς για μια ύστατη προσπάθεια συνεννόησης. Η κάθε διερευνητική εντολή διαρκεί έως και τρεις ημέρες.

Μετά το «ναυάγιο» των διερευνητικών, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας σχηματίζει υπηρεσιακή κυβέρνηση για τη διεξαγωγή εθνικών εκλογών μετά το πέρας 21 ημερών. Όμως, βάσει του εκλογικού νόμου και λόγω του ότι δεν έχουν συμπληρωθεί 18 μήνες από την προηγούμενη εκλογική αναμέτρηση (25 Ιανουαρίου), οι εκλογές θα γίνουν με λίστα και όχι «σταυροδοσία».

Το άρθρο 37 του Συντάγματος προβλέπει:

Παρ. 2: Πρωθυπουργός διορίζεται ο αρχηγός του κόμματος το οποίο διαθέτει στη Bουλή την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών. Aν κανένα κόμμα δεν διαθέτει την απόλυτη πλειοψηφία, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας παρέχει στον αρχηγό του κόμματος που διαθέτει τη σχετική πλειοψηφία, διερευνητική εντολή για να διακριβωθεί η δυνατότητα σχηματισμού Kυβέρνησης που να απολαμβάνει την εμπιστοσύνη της Bουλής.

Παρ. 3. Aν δεν διαπιστωθεί αυτή η δυνατότητα, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας παρέχει διερευνητική εντολή στον αρχηγό του δεύτερου σε κοινοβουλευτική δύναμη κόμματος και εάν δεν τελεσφορήσει και αυτή, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας δίνει διερευνητική εντολή στον αρχηγό του τρίτου σε κοινοβουλευτική δύναμη κόμματος. Kάθε διερευνητική εντολή ισχύει για τρεις ημέρες. Aν οι διερευνητικές εντολές δεν τελεσφορήσουν, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας καλεί τους αρχηγούς των κομμάτων και, αν επιβεβαιωθεί η αδυναμία σχηματισμού Kυβέρνησης που να έχει την εμπιστοσύνη της Bουλής, επιδιώκει τον σχηματισμό Kυβέρνησης από όλα τα κόμματα της Bουλής για τη διενέργεια εκλογών, και σε περίπτωση αποτυχίας αναθέτει στον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Eπικρατείας ή του Aρείου Πάγου ή του Eλεγκτικού Συνεδρίου το σχηματισμό Kυβέρνησης, όσο το δυνατόν ευρύτερης αποδοχής, για να διενεργήσει εκλογές, και διαλύει τη Bουλή.

Το άρθρο 38 προβλέπει και το εξής:

Παρ. 1: O Πρόεδρος της Δημοκρατίας απαλλάσσει από τα καθήκοντά της την Kυβέρνηση, αν αυτή παραιτηθεί, καθώς και αν η Bουλή αποσύρει την εμπιστοσύνη της κατά το άρθρο 84 (σ.σ. δηλαδή απώλεια δεδηλωμένης/καταψήφιση πρότασης εμπιστοσύνης/υπερψήφιση πρότασης μομφής). Στις περιπτώσεις αυτές εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις των παραγράφων 2, 3 και 4 του άρθρου 37 (σ.σ. δηλαδή οι προαναφερθείσες).

Οι ιδιωτικοποιήσεις του ΣΥΡΙΖΑ

Μια σειρά από ζητήματα προκύπτουν από την παραχώρηση των 14 περιφερειακών αεροδρομίων, παρά την προσπάθεια κυβέρνησης και αντιπολίτευσης να στρέψουν την αντιπαράθεση σε κανάλια ανώδυνα για την πολιτική που συνυπηρετούν.

Με απόφαση της συγκυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ, τα περιφερειακά αεροδρόμια εκχωρούνται στην κοινοπραξία της γερμανικής «Fraport» και της «Slentel» (όμιλος Κοπελούζου), βάσει συμφωνίας που είχαν κάνει η προηγούμενη κυβέρνηση και το ΤΑΙΠΕΔ.

Τα αστικά κόμματα της αντιπολίτευσης κατηγορούν την κυβέρνηση ότι εγκατέλειψε τις προεκλογικές της εξαγγελίες για μια «καλύτερη» σύμβαση, που θα εξασφάλιζε περισσότερα οφέλη για το κράτος από την παραχώρηση των αεροδρομίων.

Της καταλογίζουν, ακόμα, ότι επέλεξε τώρα να υλοποιήσει την προηγούμενη συμφωνία, σαν «αντίδωρο» στη Γερμανία, προκειμένου το Κοινοβούλιό της να εγκρίνει τη δανειακή σύμβαση της Ελλάδας με τον ESM.

Η κυβέρνηση ανταπαντά ότι επιχείρησε να βελτιώσει τους όρους της παραχώρησης, αλλά δεν τα κατάφερε και ότι η ολοκλήρωση της παραχώρησης ορίζεται ως «προαπαιτούμενο» από το τρίτο μνημόνιο.

Βέβαια, ούτε ο ένας ούτε ο άλλος αμφισβητεί την πολιτική των ιδιωτικοποιήσεων (όπως κι αν γίνουν), ως «εργαλείο ανάπτυξης» της ελληνικής καπιταλιστικής οικονομίας. Ούτε βέβαια «λογαριάζονται» πάνω στο ζήτημα της απελευθέρωσης των αερομεταφορών, που είναι στρατηγική της ΕΕ.

Επομένως, η αντιπαράθεση για τα 14 περιφερειακά αεροδρόμια, σκόπιμα περιστρέφεται γύρω από τους όρους και το τίμημα της παραχώρησης. Ομως, οι εργαζόμενοι και ο λαός αλλού πρέπει να αναζητήσουν την ουσία.

Πράγματι, οι ιδιωτικοποιήσεις, όπως κι αν γίνουν, αποτελούν παράγοντα αναθέρμανσης της καπιταλιστικής οικονομίας, αφού επενδύεται ένα μέρος από τα λιμνάζοντα συσσωρευμένα κεφάλαια, προκειμένου να παραχθεί νέο κέρδος.

Αυτό, όμως, θα γίνει σε βάρος των εργαζομένων και συνολικά των λαϊκών στρωμάτων. Οι εργασιακές σχέσεις σ' αυτά τα αεροδρόμια θα χειροτερέψουν, όπως έγινε άλλωστε και στο «Ελευθέριος Βενιζέλος», με την παραχώρησή του στη «Χόχτιφ». 'Η με την παραχώρηση μέρους της δραστηριότητας του ΟΛΠ στην κινεζική «Cosco».

Επιπλέον, οι υπηρεσίες θα γίνουν ακριβότερες για τους ταξιδιώτες και κυρίως για τους κατοίκους των απομακρυσμένων περιοχών, όπου συχνά το αεροπλάνο είναι το μόνο μέσο για να φτάσουν έγκαιρα στα μεγάλα αστικά κέντρα.

Μία ακόμα πλευρά είναι ότι ο έλεγχος βασικών πυλών εισόδου στην Ελλάδα (όπως είναι τα αεροδρόμια) για ανθρώπους και εμπορεύματα περνάει αποκλειστικά στους ιδιώτες, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την ασφάλεια, αλλά και το κόστος των μεταφορών και των συγκοινωνιών.

Υπάρχουν, όμως, και λιγότερο «ορατές» πλευρές. Πίσω από το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων και παραχωρήσεων βασικών υποδομών της χώρας εξελίσσεται ένας αδυσώπητος ανταγωνισμός για το ποια μονοπώλια θα τις βάλουν στο χέρι. Οπως και για το ποιοι όμιλοι, με συμμετοχή Ελλήνων κεφαλαιοκρατών, θα συμμετέχουν στις αντίστοιχες κοινοπραξίες.

Για παράδειγμα, πριν ολοκληρωθεί η διαδικασία της παραχώρησης, οι ΗΠΑ είχαν εκφράσει ισχυρές αντιρρήσεις για το ενδεχόμενο να περάσουν σε χέρια ανταγωνιστικών δυνάμεων, όπως είναι η Γερμανία, αεροδρόμια στρατηγικής σημασίας για τα αμερικανικά συμφέροντα, όπως αυτά των Χανίων (Σούδα) και της Ρόδου.

Ανάλογες κόντρες υπάρχουν για το σύνολο των υποδομών που βρίσκονται σε τροχιά ιδιωτικοποίησης - παραχώρησης (λιμάνια, τρένα, Ενέργεια κ.ά.). Είναι φανερό ότι οι ανταγωνισμοί αυτοί δεν αφορούν τα λαϊκά συμφέροντα, αλλά τις επιδιώξεις και τους σχεδιασμούς πολυεθνικών ομίλων, με αντικρουόμενα μεταξύ τους συμφέροντα.

Επομένως, να ποια είναι η σωστή «ανάγνωση» της απόφασης της κυβέρνησης να ανοίξει τον κύκλο των «αριστερών» ιδιωτικοποιήσεων και των «ενστάσεων» που διατυπώνει τάχα η αστική αντιπολίτευση.

Επιβεβαιώνεται έτσι ότι η ικανοποίηση των λαϊκών αναγκών είναι ασύμβατη με τα συμφέροντα των μονοπωλιακών ομίλων και την πολιτική της ΕΕ και γι' αυτό πρέπει να αντιμετωπιστεί απ' το λαό.

Το άρθρο είναι αναδημοσίευση από τη στήλη «Η Άποψή μας» του «Ριζοσπάστη», Πέμπτη 20 Αυγούστου 2015

ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ «Πακέτο» στους ιδιώτες επενδυτές τα περιφερειακά αεροδρόμια Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ η σχετική απόφαση

«

Πακέτο» στην κοινοπραξία της γερμανικής «Fraport» με τη «Slentel» (όμιλος Κοπελούζου) εκχώρησε η συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ τα 14 περιφερειακά αεροδρόμια της χώρας, ολοκληρώνοντας κατά γράμμα και στο ακέραιο τους όρους της συμφωνίας, όπως είχαν αποφασιστεί από τις προηγούμενες κυβερνήσεις και το ΤΑΙΠΕΔ, με βάση και το αποτέλεσμα του διαγωνισμού για την ιδιωτικοποίησή τους. Ακόμα, αυτή η απόφαση είναι στην κατεύθυνση της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ενωσης για την απελευθέρωση των αερομεταφορών.

Πρόκειται για την εφαρμογή ενός ακόμη από τα προαπαιτούμενα αντιλαϊκά μέτρα του τρίτου μνημονίου, ενώ η σχετική απόφαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής (ΚΥΣΟΙΠ) δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ, με τις υπογραφές του αντιπροέδρου της κυβέρνησης, Γ. Δραγασάκη και των υπουργών Οικονομικών, Ευ. Τσακαλώτου, Οικονομίας, Γ. Σταθάκη και Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Π. Σκουρλέτη.

Πρόκειται για τα αεροδρόμια της Θεσσαλονίκης, της Κέρκυρας, των Χανίων, της Κεφαλονιάς, της Ζακύνθου, του Ακτίου, της Καβάλας, της Ρόδου, της Κω, της Σάμου, της Μυτιλήνης, της Μυκόνου, της Σαντορίνης και της Σκιάθου, για την ιδιωτικοποίηση των οποίων ο ΣΥΡΙΖΑ εμφανιζόταν να προβάλει διάφορες «ενστάσεις», όπως περί όρων που δεν είναι προς το συμφέρον του ελληνικού Δημοσίου, ξεπουλήματος κ.ά...

Με βάση την κατάληξη του διαγωνισμού, που ολοκληρώθηκε πριν από περίπου 1 χρόνο, η κοινοπραξία «Fraport-Slentel» θα καταβάλλει τίμημα ύψους 1,23 δισ. ευρώ καθώς και άλλες καταβολές, ανάλογα με τα ετήσια έσοδα για την περίοδο της παραχώρησης, που φτάνει τα 40 χρόνια. Παράλληλα, οι ιδιώτες έχουν δεσμευτεί για επενδύσεις ύψους 330 εκατ. ευρώ στην πρώτη τετραετία και συνολικά 1,4 δισ. ευρώ σε ολόκληρη την περίοδο που προβλέπει η σύμβαση παραχώρησης.

Το μονοπώλιο της «Fraport» διαχειρίζεται τα αεροδρόμια Φρανκφούρτης, Ανόβερου, Νέου Δελχί, Ντακάρ, Λίμας, Σιάν (Κίνα), με βασικούς μεγαλομετόχους το ομόσπονδο κρατίδιο της Εσσης, το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο της Εσσης και την αεροπορική εταιρεία «Lufthansa». Τα ποσοστά συμμετοχής στην επιχειρηματική κοινοπραξία διαμορφώνονται στο 70% για τη «Fraport» και 30% για την εταιρία του ομίλου Κοπελούζου.

Από την πλευρά της, η Α. Μπράιτχαρτ, εκπρόσωπος του Επιτρόπου Οικονομίας, Π. Μοσκοβισί, δήλωσε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της τις αποφάσεις της ελληνικής κυβέρνησης στο πλαίσιο των ιδιωτικοποιήσεων και αναμένει περαιτέρω πληροφορίες.

Μπαράζ ιδιωτικοποιήσεων

Ολόκληρο το χαρτοφυλάκιο της κρατικής περιουσίας που βρίσκεται στη διαχείριση του ΤΑΙΠΕΔ (δημιούργημα του προηγούμενου μνημονίου), θα περάσει στα χέρια του ιδιωτικού κεφαλαίου.

Σε αυτό το πλαίσιο, η συγκυβέρνηση δεσμεύεται στο προσεχές διάστημα να ολοκληρώσει τις διαδικασίες που χρειάζονται για την «αξιοποίηση» των: ΤΡΑΙΝΟΣΕ, Εγνατία Οδό, τα λιμάνια Πειραιά και Θεσσαλονίκης, το παλιό αεροδρόμιο του Ελληνικού, τη ΔΕΣΦΑ, το συγκρότημα του Αστέρα Βουλιαγμένης, τις εκτάσεις σε Ποσείδι Χαλκιδικής και Αφάντου Ρόδου. Επίσης, η κυβέρνηση και το ΤΑΙΠΕΔ θα ανακοινώσουν «δεσμευτικές ημερομηνίες» για τους διαγωνισμούς των λιμανιών και της ΤΡΑΙΝΟΣΕ, μέχρι το τέλος Οκτώβρη 2015.

Παράλληλα, σύμφωνα με το τρίτο μνημόνιο, συγκροτείται νέο «ανεξάρτητο» Ταμείο για την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, που αφορά στην κλιμάκωση του προγράμματος των ιδιωτικοποιήσεων, ύψους 50 δισ. ευρώ. Ο σχετικός εφαρμοστικός νόμος θα έχει ψηφιστεί έως το τέλος Οκτώβρη, προκειμένου το νέο Ταμείο να αρχίσει να λειτουργεί από τα τέλη του 2015. Σύμφωνα με τη συγκυβέρνηση, στο υπό διαμόρφωση Ταμείο θα περιέλθουν περιουσιακά στοιχεία, μετοχές των κρατικών επιχειρήσεων, νευραλγικές υποδομές, καθώς και «φιλέτα» ακίνητης δημόσιας περιουσίας, ενώ συζητείται και η εκχώρηση σε αυτό και του συνόλου των μελλοντικών εσόδων που θα δημιουργούνται από την εκμετάλλευση του ορυκτού/φυσικού πλούτου της χώρας.

Καραδοκούν οι μεγάλοι επιχειρηματικοί όμιλοι

Οι μεγάλοι επιχειρηματικοί όμιλοι καραδοκούν και ήδη είναι γνωστές οι επαφές τους με κορυφαία στελέχη της κυβέρνησης, η οποία πρωτοστατεί στην υλοποίηση αυτής της πολιτικής, που ανοίγει νέα πεδία κερδοφορίας του κεφαλαίου. Είναι χαρακτηριστικό ότι η συγκυβέρνηση πανηγυρίζει για το γεγονός ότι τα 50 δισ. ευρώ του νέου Ταμείου προβλέπονται να «πιαστούν» σε βάθος 30ετίας, άρα μπορούν να επιτευχθούν μεγαλύτερα έσοδα από τις ιδιωτικοποιήσεις, «όταν οι συνθήκες θα είναι περισσότερο ευνοϊκές». Η παράδοση δηλαδή των στρατηγικών υποδομών, του ορυκτού πλούτου της χώρας στα μονοπώλια είναι δεδομένη και πλέον αυτό που μπαίνει σε συζήτηση είναι το πώς θα μοιραστεί η πίτα, το πόσο θα κοστίσει αυτό το μοίρασμα και το πότε θα γίνει. Πηγές της κυβέρνησης αναφέρουν ότι «το Ταμείο θα πρέπει να εφευρίσκει τρόπους να έχει μόνιμα έσοδα, όχι κατ' ανάγκη από την πώληση ακινήτων του Δημοσίου» και πως «ο χρόνος ζωής (30 χρόνια) δίνει τη δυνατότητα στο Ταμείο να "καλλιεργήσει" τα περιουσιακά του στοιχεία που, ιδίως στα ακίνητα, παρουσιάζουν προβλήματα ως προς την εκμετάλλευσή τους - καταπατήσεις, ελλιπείς τίτλοι κ.λπ.».

Ακόμα, η συγκυβέρνηση ισχυρίζεται πως «από τα 50 δισ. ευρώ, το 50% θα χρησιμοποιηθεί ως εγγύηση των τραπεζών (εκτιμάται ότι θα χρειαστούν από 10 έως 25 δισ. ευρώ, ανάλογα με τις ανάγκες ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών), ενώ το υπόλοιπο 50% θα πάει το μισό σε ανάπτυξη και το άλλο μισό στην αποπληρωμή χρέους». Ουσιαστικά, δηλαδή, το 75% θα οδηγηθεί με τον ένα ή τον άλλο τρόπο σε τμήματα του κεφαλαίου για τη λεγόμενη καπιταλιστική ανάκαμψη, η οποία περνά μέσα από τα συντρίμμια των δικαιωμάτων των εργαζομένων, που κατεδαφίζονται εδώ και χρόνια από τη στρατηγική της ΕΕ, που υλοποιείται και μέσω των μνημονίων της ΝΔ, του ΠΑΣΟΚ, του ΣΥΡΙΖΑ, των ΑΝΕΛ. Οσο για το υπόλοιπο 25% που λένε ότι θα πάει στην αποπληρωμή του χρέους, αυτό δεν το δημιούργησε ο λαός, αλλά θα συνεχίσει να το πληρώνει με τα μέτρα-«καρμανιόλα».

Βασικές ανατροπες του 3ου μνημονίου για τα λαικά στρώματα

ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΟΦΕΙΛΕΣ ΣΕ ΤΡΑΠΕΖΕΣ - ΕΦΟΡΙΑ Ανοίγει ο δρόμος για πλειστηριασμούς και κατασχέσεις

Νέα μέτρα προστασίας των τραπεζών για τα «κόκκινα» δάνεια των υπερχρεωμένων λαϊκών νοικοκυριών αλλά και για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές προς την εφορία φέρνει η κυβερνητική τροπολογία που ψηφίστηκε την περασμένη βδομάδα στη Βουλή, στο πλαίσιο εφαρμογής του τρίτου μνημονίου. Στην πραγματικότητα, συμπληρώνεται το προϋπάρχον νομοθετικό οπλοστάσιο για την πλήρη άρση της όποιας παρεχόμενης προστασίας ακόμη και για την πρώτη κατοικία, ενώ ταυτόχρονα κλιμακώνονται οι εκβιασμοί απέναντι σε ανήμπορα λαϊκά νοικοκυριά.

Ειδικότερα, οι νέες διατάξεις που αφορούν στην όποια δικαστική προστασία των οφειλετών, ανάμεσα σε άλλα, προβλέπουν:

Ο όρος «υπερχρεωμένος» θα αφορά εκτός από τα χρέη στις τράπεζες και αυτά προς την εφορία, τους ΟΤΑ αλλά και τα ασφαλιστικά ταμεία.

Εισάγεται το κριτήριο των «εύλογων δαπανών διαβίωσης» με βάση τα ετήσια στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ. Να σημειωθεί ότι οι «εύλογες δαπάνες διαβίωσης» αποτελούν το «ενδεικτικό εισόδημα», στη βάση του οποίου οι τραπεζίτες και τα δικαστήρια θα ανακαθορίζουν τις δόσεις, με ρυθμίσεις επιμήκυνσης των δανείων κ.ά. Με τα σημερινά δεδομένα, οι «εύλογες δαπάνες διαβίωσης», που λαμβάνονται υπόψη για την προστασία από αναγκαστικά μέτρα είσπραξης, σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ, για τριμελή λαϊκά νοικοκυριά διαμορφώνονται μόλις στα 1.126 ευρώ το μήνα και για τα 4μελή νοικοκυριά στα 1.347 ευρώ το μήνα.

Η ελάχιστη μηνιαία καταβολή προσδιορίζεται στο 10% της οφειλής, όπως αυτή έχει διαμορφωθεί πριν από την υποβολή της αίτησης. Μάλιστα, στο ποσό αυτό συμπεριλαμβάνονται τα κάθε είδους πρόστιμα και οι κάθε είδους προσαυξήσεις. Επιπλέον, προβλέπεται η εξαίρεση από τη ρύθμιση «διευκόλυνσης» των ληξιπρόθεσμων οφειλών που δημιουργήθηκαν το τελευταίο έτος πριν από την υποβολή της αίτησης για δικαστική προστασία.

Σε κάθε περίπτωση, η ελάχιστη καταβολή δεν μπορεί να είναι μικρότερη από 40 ευρώ το μήνα.

Σε περίπτωση καθυστέρησης πάνω από τρεις δόσεις, προβλέπεται η δυνατότητα αποβολής του οφειλέτη από τη ρύθμιση «διευκόλυνσης» και μαζί με αυτή η ανάκληση της παρεχόμενης προστασίας, μετά από νέα δικαστική απόφαση. Σε αυτό το πλαίσιο, ενεργοποιείται εκ νέου η δυνατότητα των πλειστηριασμών και των κατασχέσεων.

Τα ποσά που προκύπτουν μετά την αφαίρεση των «ευλόγων δαπανών διαβίωσης», διανέμονται «συμμέτρως στους πιστωτές».

Παράλληλα, επιταχύνονται οι δικαστικές διαδικασίες, καθώς συστήνονται επιπλέον Ειρηνοδικεία και προσλαμβάνονται επιπλέον 54 ειρηνοδίκες για την εκδίκαση των συγκεκριμένων υποθέσεων.

Προχωρούν η ενεργοποίηση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Ιδιωτικού Χρέους, που θα το επικουρεί, και η θέσπιση κατοχυρωμένου επαγγέλματος συνδίκων πτώχευσης.

Απροκάλυπτος εμπαιγμός

Απόλυτα χαρακτηριστικές είναι οι νέες ειδικές διατάξεις που ισχύουν για την «προστασία» λαϊκών οικογενειών (όπως ανέργων και άλλων) που βρίσκονται σε πλήρη αδυναμία αποπληρωμής των οφειλών τους.

Γι' αυτές τις κατηγορίες, κάτω από αυστηρούς όρους και προϋποθέσεις, προβλέπεται η δυνατότητα προσωρινής απαλλαγής καταρχήν για 18 μήνες, στη διάρκεια των οποίων οι οφειλέτες υποχρεώνονται να ενημερώνουν ανά τρίμηνο τις δικαστικές αρχές για τυχόν μεταβολές των εισοδημάτων τους.

Σε αυτές τις περιπτώσεις, η δικαστική προστασία παρέχεται εφόσον ο οφειλέτης συγκεντρώνει σωρευτικά τις παρακάτω προϋποθέσεις:

-- Το σύνολο των οφειλών (τράπεζες, ασφαλιστικά ταμεία, ΟΤΑ) να μην ξεπερνά τα 20.000 ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των προστίμων και των τόκων καθυστέρησης.

-- Τα κάθε είδους εισοδήματα του οφειλέτη να είναι μηδενικά καθ' όλη τη διάρκεια του έτους πριν από τη μέρα επικύρωσης της δικαστικής απόφασης.

-- Δεν διαθέτει οποιαδήποτε ακίνητη περιουσία και δεν έχει προχωρήσει σε διάθεση ακίνητης περιουσίας κατά την τελευταία τριετία πριν από την κατάθεση της αίτησης προς τα αρμόδια δικαστήρια.

-- Οι καταθέσεις στις τράπεζες να μην ξεπερνούν το ποσό των 1.000 ευρώ.

-- «Δεν υπάρχουν εμπραγμάτως ή με άλλο τρόπο ασφαλισμένοι πιστωτές». Δηλαδή, η ρύθμιση δεν αφορά καταρχήν στα στεγαστικά ή και άλλα δάνεια τα οποία οι τράπεζες έχουν διασφαλίσει με υποθήκες.

Τι ακολουθεί

Σαν να μη φτάνουν όλα αυτά, σύμφωνα με τις προβλέψεις του μνημονίου, στο αμέσως προσεχές διάστημα θα έρθουν προς ψήφιση στη Βουλή και τα παρακάτω νέα αντιλαϊκά μέτρα, τα οποία θα προστεθούν σε αυτά των προηγούμενων μνημονίων:

-- Ενσωμάτωση και μονιμοποίηση της εισφοράς αλληλεγγύης στη φορολογική κλίμακα.

-- Πετρέλαιο θέρμανσης: «Κούρεμα» στο μισό από το φετινό χειμώνα του επιδόματος για το πετρέλαιο θέρμανσης της λαϊκής οικογένειας.

-- Διατήρηση του ΕΝΦΙΑ για το 2016 και βέβαια για τα επόμενα χρόνια. Στο μνημόνιο ορίζεται ότι «ενόψει τυχόν αναθεώρησης των ζωνών αντικειμενικών αξιών για τα ακίνητα, θα αναπροσαρμοστούν οι φορολογικοί συντελεστές επί της ακίνητης περιουσίας, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, για να διασφαλιστεί ότι τα έσοδα από το φόρο ακίνητης περιουσίας θα ανέλθουν τουλάχιστον στα 2,65 δισ. ευρώ». Μέχρι τότε θα πρέπει να έχουν «τρέξει» και διασταυρώσεις ανάμεσα στα δεδομένα του Ε9 και του Κτηματολογίου.

-- Σταδιακή αύξηση του φόρου εισοδήματος για τους αγρότες από το 13% σε 20% για το 2016 και 26% για το 2017. Πλήρης κατάργηση σε δύο φάσεις του «μειωμένου» ειδικού φόρου στο αγροτικό πετρέλαιο με αύξηση από 66 ευρώ στα 200 ευρώ ανά χιλιόλιτρο από την 1η Οκτώβρη 2015 και στα 330 ευρώ από την 1/10/2016.

-- Αύξηση του φορολογικού συντελεστή για τα εισοδήματα από ενοίκια (ο χαμηλός για εισόδημα μέχρι 12.000 ευρώ θα αυξηθεί στο 15% από 11% και ο υψηλός από 33% σε 35%).

Τέλη Σεπτέμβρη τα «ραβασάκια» του ΕΝΦΙΑ που θα καταργούσε(!) η κυβέρνηση

Τις τελευταίες μέρες του Σεπτέμβρη ή το αργότερο αρχές Οκτώβρη θα παραλάβουν τα «ραβασάκια» του ΕΝΦΙΑ, περίπου 6,1 εκατομμύρια ιδιοκτήτες ακινήτων, στην πλειοψηφία τους λαϊκά στρώματα και εργαζόμενοι που καλούνται να πληρώνουν ξανά και ξανά το δικαίωμά τους στη στέγη.

Η εκκαθάριση του φόρου θα γίνει αμέσως μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής του Ε9 για το 2015 στις 26 Αυγούστου και στη συνέχεια τα ραβασάκια θα αναρτηθούν όπως και πέρυσι στο Taxisnet στην εφαρμογή του περιουσιολογίου.

Η εξόφληση του ΕΝΦΙΑ θα γίνει σε πέντε μηνιαίες δόσεις και πάντως όχι αργότερα από τον Φλεβάρη του 2016 όπως αναφέρει και το 3ο μνημόνιο ενώ σε περίπτωση εφάπαξ εξόφλησης δεν προβλέπεται έκπτωση, όπως ορίζει η συμφωνία - λαιμητόμος.

Η κυβέρνηση από τον ΕΝΦΙΑ - τον οποίο προεκλογικά υποσχόταν ότι θα τον καταργούσε -  υπολογίζει να εισπράξει 2.650 δις ευρώ, ακριβώς όπως και πέρυσι. Σύμφωνα με το τρίτο μνημόνιο εξάλλου, τα έσοδα θα μείνουν ακατέβατα ακόμη και αν πέσουν οι αντικειμενικές τιμές στην ακίνητη περιουσία. Οπως χαρακτηριστικά αναφέρεται στη συμφωνία - λαιμητόμο: «Ενόψει τυχόν αναθεώρησης των ζωνών αντικειμενικών αξιών για τα ακίνητα, θα αναπροσαρμοστούν οι φορολογικοί συντελεστές επί της ακίνητης περιουσίας, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, για να διασφαλιστεί ότι τα έσοδα από το φόρο ακίνητης περιουσίας θα ανέλθουν τουλάχιστον στα 2,65 δισ. ευρώ».

Τα χρονοδιαγράμματα αλλά και τον εισπρακτικό στόχο των 2,65 δις ευρώ, επιβεβαίωσε ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Τρύφων Αλεξιάδης μιλώντας το πρωί της Τρίτης στο ραδιοφωνικό σταθμό «ΒΗΜΑ 99,5».

Ο φόρος προβλέπεται να διατηρηθεί και το 2016...

Απανωτά τα πλήγματα στους συνταξιούχους από το 3ο μνημόνιο

Απανωτά τα πλήγματα στους συνταξιούχους από την πολιτική της συγκυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ– ΑΝΕΛ και το 3ο μνημόνιο που ψήφισε την περασμένη εβδομάδα με τη σύμφωνη γνώμη ΝΔ - Ποτάμι - ΠΑΣΟΚ.

Μείωση των κατώτερων συντάξεων, αλλαγή του τρόπου υπολογισμού της σύνταξης, παρακράτηση εισφορών για την υγεία, σταδιακή μείωση του ΕΚΑΣ είναι τα άμεσα μέτρα σε βάρος των συνταξιούχων, στα οποία πρέπει να συμπεριληφθούν και οι περικοπές κατά 2,25 δις ευρώ στις κρατικές δαπάνες για τις συντάξεις το 2015 - 2016 και 900 εκατομμύρια ευρώ σε ετήσια βάση για την Πρόνοια, ρίχνοντας στα τάρταρα τις παροχές προς τους απόμαχους της δουλειάς. Συγκεκριμένα: 

Μείωση κατώτερων συντάξεων κατά 20%

Μειωμένες κατά 20% θα δουν τις συντάξεις τους όσοι βγαίνουν στη σύνταξη από την 1/7/2015 σύμφωνα με τις εγκυκλίους του υπουργείου Εργασίας και του υφυπουργού Π. Χαϊκάλη που εκδόθηκε στις 14 Αυγούστου και θέτει σε εφαρμογή προηγούμενους αντιασφαλιστικούς νόμους, με βάση τους οποίους η κατώτερη σύνταξη μειώνεται από φέτος τουλάχιστον κατά ευρώ, στα 392,7 από 486 ευρώ (ΙΚΑ).

Αντιστοιχίζεται, δηλαδή, στα δεκαπέντε (15) ημερομίσθια ανειδίκευτου εργάτη (26,18 Χ 15 = 392,7 ευρώ), όπως προβλέπει ο νόμος 4093/2012, για τον οποίο το 3ο μνημόνιο προβλέπει να ενεργοποιηθεί πλήρως. Αντίστοιχες μειώσεις θα επιβληθούν στις κατώτερες συντάξεις όλων των Ταμείων.

Σημειώνεται ότι ακόμα και αυτή την πετσοκομμένη πενιχρή σύνταξη δεν θα την λαμβάνουν όσοι ασφαλισμένοι συνταξιοδοτούνται από εδώ και πέρα και δεν έχουν συμπληρώσει το 67ο έτος της ηλικίας τους, σύμφωνα και με σχετική διάταξη που περιλαμβάνεται στο 3ο μνημόνιο.

Νέος τρόπος υπολογισμού των συντάξεων

Ταυτόχρονα, με εγκύκλιο του υπουργείου Εργασίας, τίθεται σε πλήρη εφαρμογή ο αντιασφαλιστικός νόμος 3863/2010, με τον οποίο καθορίζονται το νέο σύστημα συνταξιοδότησης και ο νέος τρόπος υπολογισμού των συντάξεων, οι οποίες πλέον μειώνονται δραστικά, καθώς το ποσοστό αναπλήρωσης επί του συντάξιμου μισθού από 70% στην 35ετία μειώνεται στο 48% στην 40ετία!

Παράλληλα, ο συντάξιμος μισθός για τα χρόνια εργασίας και ασφάλισης μετά το 2010 θα είναι ο μέσος μισθός όλων των ετών ασφάλισης και όχι η καλύτερη πενταετία της τελευταίας δεκαετίας, όπως υπολογίζεται για τα έτη ασφάλισης μέχρι το 2010.

Ειδικότερα, με τη σχετική εγκύκλιο ορίζονται ο τρόπος απόδοσης της λεγόμενης βασικής σύνταξης και ο τρόπος υπολογισμού της «αναλογικής σύνταξης», όπως περιγράφεται στο νόμο 3863/2010.

Αυξηση εισφορών στον κλάδο της υγείας

Το συγκεκριμένο πλήγμα δεν είναι το μοναδικό. Από τις κύριες και επικουρικές συντάξεις του Σεπτεμβρίου θα παρακρατηθούν για τους μήνες Ιούλη και Αύγουστο, τα ποσά για την εισφορά στον κλάδο της υγείας.

Η αύξηση των εισφορών ανέρχεται σε 50%, από το 4% στο 6% επί του αρχικού μεικτού μηνιαίου ποσού της κύριας σύνταξης, ενώ από την ίδια ημερομηνία τίθεται για πρώτη φορά παρακράτηση ύψους 6% επί του καταβαλλόμενου ποσού στην επικουρική σύνταξη.

Σταδιακή κατάργηση του ΕΚΑΣ

Από το Μάρτη του 2016 θα αρχίσει και η σταδιακή κατάργηση του ΕΚΑΣ, που θα δημιουργήσει μια νέα τεράστια ομάδα συνταξιούχων η οποία δεν θα μπορεί να εξασφαλίσει ούτε τα βασικά είδη για την επιβίωσή της. 

Λαιμητόμος των δικαιωμάτων για τις επόμενες γενιές 

Τα παραπάνω αποτελούν βαρύτατα πλήγματα στους σημερινούς χαμηλοσυνταξιούχους, δεν είναι όμως μόνο αυτά. Το 3ο μνημόνιο προβλέπει σαρωτικές ανατροπές στο ασφαλιστικό σύστημα συνολικά που θα αλλάξει άρδην προς το χειρότερο, την κατάσταση για τις επόμενες γενιές, καταργώντας κατακτήσεις ετών που κερδήθηκαν με αγώνες και αίμα της εργατικής τάξης.

Συγκεκριμένα, προβλέπεται:

• Κατάργηση όλων των ειδικών ηλικιακών ορίων συνταξιοδότησης και σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης μέχρι το 2021 ώστε κανένας ασφαλισμένος να μην συνταξιοδοτείται πριν από το 67ο έτος της ηλικίας του.
• Από την 1η Σεπτέμβρη, ένταξη στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ) και όσων ταμείων δεν έχουν υπαχθεί μέχρι τώρα.
• Νέο ασφαλιστικό τον Οκτώβρη με νέα μείωση όλων των συντάξεων με στενότερη διασύνδεση μεταξύ εισφορών και παροχών. Αύξηση των εισφορών των αυτοαπασχολουμένων σε εξάρτηση με το πραγματικό τους εισόδημα αντί των κλιμακίων. Κατάργηση μέχρι τέλος Οκτώβρη όλων των «κοινωνικών πόρων» προς τα Ταμεία, με αντίστοιχη μείωση των συντάξεων και αύξηση των εισφορών για να αντισταθμιστεί η απώλεια των «κοινωνικών πόρων». Ενοποίηση προς τα κάτω όλων των παροχών των Ταμείων. Μείωση εντός τριών ετών της κρατικής επιχορήγησης σε Ταμεία όπως ΝΑΤ, ΟΑΕΕ, ΟΓΑ και προσαρμογή της στα επίπεδα του ΙΚΑ. Περιορισμός σταδιακά των παροχών του ΟΓΑ. 
• Επανεξέταση όλου του συστήματος Κοινωνικής πρόνοιας και νέες περικοπές.

Ολοι στη συγκέντρωση του ΠΑΜΕ σήμερα στις 7.30 μ.μ. στην Ομόνοια Μπορούμε να καταργήσουμε αντιλαϊκούς νόμους και αφεντικά

«Η συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ φέρνει για ψήφιση στη Βουλή, μέσα στο Δεκαπενταύγουστο και με διαδικασίες εξπρές, το νέο 3ο μνημόνιο που αποτελεί έναν πραγματικό όλεθρο για την εργατική τάξη και τα λαϊκά στρώματα της πόλης και του χωριού.

Το μνημόνιο Τσίπρα, είναι ένα νέο βαρύ πακέτο αντιλαϊκών μέτρων που ξηλώνει ότι έχει απομείνει όρθιο σε εργασιακά και ασφαλιστικά δικαιώματα, δίνει ένα ακόμα χτύπημα στο λαϊκό εισόδημα, επιταχύνει τις διαδικασίες των ιδιωτικοποιήσεων στρατηγικών υποδομών και του ορυκτού πλούτου χτυπάει τη φτωχή αγροτιά. Το νέο μνημόνιο δεσμεύεται να υλοποιήσει απαρέγκλιτα ότι έχει ψηφιστεί από τα προηγούμενα μνημόνια, του 2010 και του 2012 και να προσθέσει νέα αντιλαϊκά μέτρα.

Ιδιαίτερα για τις εργασιακές σχέσεις και το ασφαλιστικό περιλαμβάνεται η εφαρμογή όλων των αντεργατικών ρυθμίσεων των δύο προηγούμενων μνημονίων και επιπρόσθετα το χτύπημα των ΣΣΕ και της μετενέργειας, η αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης και η πλήρης ανταποδοτική σχέση εισφορών-παροχών με συνέπειες στη μείωση των συντάξεων και στις παροχές υγείας-πρόνοιας καθώς και μια σειρά άλλα μέτρα. Οι σαφείς αντιλαϊκές δεσμεύσεις που περιλαμβάνονται για τα εργασιακά και το ασφαλιστικό, θα ολοκληρωθούν τον Οκτώβρη, στο νέο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα 2016-2019.

Στον αντίποδα, η συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ εξασφαλίζει γενναία χρηματοδότηση πολλών δις ευρώ, για τις τράπεζες και τους επιχειρηματικούς ομίλους, αποδεικνύοντας ότι η σκληρή διαπραγμάτευση έγινε προς όφελος των μονοπωλιακών ομίλων, οι οποίοι πανηγυρίζουν άλλωστε για τη κατάληξη της διαπραγμάτευσης και τη συμφωνία.

Κανένα επικοινωνιακό τέχνασμα δε μπορεί να κρύψει πια τον αντιλαϊκό χαρακτήρα της συγκυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ. Τη στήριξη που προσφέρουν η ΝΔ, το ΠΑΣΟΚ, το Ποτάμι. Η ανταγωνιστικότητα και η κερδοφορία των επιχειρηματικών ομίλων καθώς και η συμμετοχή στην ΕΕ, δε συμβαδίζει με τα λαϊκά συμφέροντα. Απαιτείται αναμέτρηση και ρήξη με το δρόμο της καπιταλιστικής βαρβαρότητας, αλλιώς οι θυσίες θα συνεχίζουν αμέτρητες για την εργατική τάξη και όλο το λαό.

Δεν πρέπει να χαθεί στιγμή. Καμία ανοχή. Δε χωρά απογοήτευση και εφησυχασμός. Στην επίθεση κυβέρνησης- ΕΕ - επιχειρηματικών ομίλων απαντάμε με οργάνωση και αγώνα σε κάθε χώρο δουλειάς, στους επιχειρηματικούς ομίλους, στις εργατογειτονιές. Δυναμώνουμε το ΠΑΜΕ, τα Ταξικά Συνδικάτα, τις Επιτροπές Αγώνα, τις Λαϊκές Επιτροπές. Η προοπτική βρίσκεται στους ισχυρούς ταξικούς αγώνες και σε μια ισχυρή Λαϊκή Συμμαχία που θα διεκδικήσει ο λαός μας να απολαμβάνει τον πλούτο που παράγει, απαλλαγμένος από την ΕΕ και τους καπιταλιστές που τον εκμεταλλεύονται.

Δίνουμε αγωνιστική απάντηση στο νέο μνημόνιο-λαιμητόμο, με τη μαζική συμμετοχή στη συγκέντρωση του ΠΑΜΕ, την Πέμπτη 13 Αυγούστου και ώρα 7.30 μ.μ. στην Ομόνοια. Δε δίνουμε καμία συναίνεση στα βάρβαρα μέτρα να ακυρωθούν σε κάθε τόπο δουλειάς και γειτονιά.

Ετοιμαζόμαστε για νέους πιο σκληρούς αγώνες.

Βάζουμε τη δική μας σφραγίδα στις εξελίξεις.

Mπορούμε να καταργήσουμε αντιλαϊκούς νόμους και αφεντικά».

Μέτρα - φωτιά για εργαζόμενους και λαϊκά στρώματα περιλαμβάνονται στο 3ο μνημόνιο

Μέτρα φωτιά για τους εργαζόμενους, τους αγρότες, τους ΕΒΕ και τα λαϊκά στρώματα προβλέπει το νομοσχέδιο της κυβέρνησης που κατατέθηκε τα ξημερώματα στην Βουλή και περιλαμβάνει το 3ο μνημόνιοαλλά και τα προαπαιτούμενα μέτρα για την καταβολή της πρώτης δόσης μέχρι τις 20 Αυγούστου. 

Στην αιτιολογική έκθεση αναφέρεται πως η συζήτηση στις αρμόδιες Επιτροπές της Βουλής έπρεπε να γίνει στις 12 Αυγούστου και η ψήφιση στην Ολομέλεια να έχει ολοκληρωθεί μέχρι τις 13 Αυγούστου 2015. Το βράδυ της Τετάρτης συνεδρίασε η Διάσκεψη των Προέδρων, η οποία αποφάσισε κατά πλειοψηφία (υπέρ ψήφισαν όλα τα άλλα κόμματα, κατά το ΚΚΕ) να ανοίξει η Βουλή, προκειμένου να συζητηθεί και να ψηφιστεί το νομοσχέδιο. Οι τέσσερις συναρμόδιες κοινοβουλευτικές Επιτροπές θα  συνεδριάσουν στις 9.30 π.μ. της Πέμπτης. Αγνωστο παραμένει πότε θα συνεδριάσει η Ολομέλεια.

Το νέο μνημόνιο χαρακτηριστικά προβλέπει ότι οι όροι θα επικαιροποιούνται σε τριμηνιαία βάση, ενώ «σε κάθε επανεξέταση, θα εξειδικεύονται πλήρως με λεπτομέρειες και χρονοδιαγράμματα τα συγκεκριμένα μέτρα πολιτικής και τα λοιπά μέσα για την επίτευξη αυτών των ευρύτερων στόχων». Η κυβέρνηση δηλώνει «έτοιμη να λάβει οποιαδήποτε μέτρα ενδέχεται να κριθούν κατάλληλα για το σκοπό αυτό, καθώς οι περιστάσεις μεταβάλλονται» και «δεσμεύεται να διαβουλεύεται και να συμφωνεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την ΕΚΤ και το ΔΝΤ για όλες τις ενέργειες που αφορούν την επίτευξη των στόχων του μνημονίου συνεννόησης, πριν από την οριστικοποίηση και τη νομική έγκρισή τους».

Προβλέπει επίσης το μνημόνιο ότι «θα απαιτηθεί η συνεχής εφαρμογή των συμφωνημένων πολιτικών επί πολλά έτη», δηλαδή και μετά το 2018 που λήγει τυπικά. Η κυβέρνηση δεσμεύεται τον Οκτώβρη του 2015 να θεσπίσει επιπλέον «αξιόπιστα διαρθρωτικά μέτρα», που θα τεθούν σε εφαρμογή από το 2017 στο ύψος του 0,75% του ΑΕΠ και για το 2018 στο ύψος του 0,25% του ΑΕΠ, συνολικά δηλαδή να δρομολογήσει πρόσθετες μόνιμου χαρακτήρα παρεμβάσεις ύψους 2 δισ. ευρώ, σε ετήσια βάση. Επιπλέον, θα παρακολουθεί τους «δημοσιονομικούς κινδύνους, συμπεριλαμβανόμενων των δικαστικών αποφάσεων και θα λάβει τα αντισταθμιστικά μέτρα για την εκπλήρωση των δημοσιονομικών στόχων». Σε περίπτωση υπέρβασης των στόχων για τα πρωτογενή πλεονάσματα, ποσό τουλάχιστον 30% θα διατίθεται για την αποπληρωμή του κρατικού χρέους και επίσης 30% για την αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων.

Τον Οκτώβρη θα κατατεθεί «Μεσοπρόθεσμο Σχέδιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2016-2019». Θα κατατεθεί επίσης, «εφόσον κριθεί αναγκαίο», συμπληρωματικός προϋπολογισμόςγια το 2015, παράλληλα με την κατάθεση προσχεδίου κρατικού προϋπολογισμού για το 2016. Το«Δημοσιονομικό Συμβούλιο» θα καταστεί λειτουργικό πριν από την οριστικοποίηση του μνημονίου. Πρόκειται για το νέο θεσμό που έχει το ρόλο του «αυτόματου κόφτη» κρατικών δαπανών που αφορούν στην κάλυψη λαϊκών αναγκών, σε περίπτωση αποκλίσεων από τους αντιλαϊκούς στόχους.

Τα νέα μέτρα, με βάση το σχέδιο νόμου:

Φόροι - χαράτσια

• Αύξηση του ειδικού φόρου στο αγροτικό πετρέλαιο, από 66 ευρώ ανά 1.000 λίτρα που ισχύει σήμερα στα 330 ευρώ, δηλαδή επιβάρυνση 264 ευρώ για τα 1.000 λίτρα. Από 1η Οκτώβρη 2015 , οι αγρότες θα πληρώνουν 245 ευρώ ανά 1.000 λίτρα και όσοι μπορούν θα εισπράττουν επιστροφή 45 ευρώ ανά 1.000 λίτρα. Από 1/10/2016 παύει να ισχύει ο ειδικός συντελεστής για το πετρέλαιο στη γεωργία και θα ισχύει ο συντελεστής που ισχύει γενικά για το πετρέλαιο κίνησης, δηλαδή 330 ευρώ. 
• Διπλασιασμός του φόρου εισοδήματος στους αγρότες (από 13% σε 26%) και μάλιστα από το πρώτο ευρώ. Η αύξηση θα γίνει σταδιακά φτάνοντας στο 20% για το 2016 και στο 26%για το 2017.  Μέχρι τον Οκτώβριο 2015 η κυβέρνηση θα αλλάξει το καθεστώς των κατάκύριο επάγγελμα αγροτών, κάνοντάς το «αυστηρότερο», όπως αναφέρεται στο μνημόνιο.
• Αυξάνεται από το φετινό εκκαθαριστικό (φορολογικό έτος 2014) η προκαταβολή φόρου των αγροτών από το 27,5% στο 55%. Ετσι, χιλιάδες αγρότες που έχουν υποβάλει τις φετινές φορολογικές δηλώσεις και ήδη έχουν λάβει τα εκκαθαριστικά φόρου εισοδήματος θα παραλάβουν νέα τροποποιημένα εκκαθαριστικά με τα οποία θα καλούνται να πληρώσουν επιπλέον προκαταβολή φόρου εισοδήματος έναντι του επόμενου έτους.
• Το μνημόνιο προβλέπει «μεγαλύτερη συγκέντρωση της αγροτικής εκμετάλλευσης»στο πλαίσιο της στρατηγικής για την «ανταγωνιστικότητα της γεωργίας», που πρέπει νομοθετηθεί μέχρι το Δεκέμβρη του 2015. Βασική αυτού του πλαισίου είναι η «βελτίωση» της εμπορίας γεωργικών προϊόντων, η άμεση μεταρρύθμιση των αδειών εμπορίας, η ενίσχυση των εξαγωγών, οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στους αγροτικούς συνεταιρισμούς, η απορρόφηση των κοινοτικών κονδυλίων.

• Προβλέπεται ποσό ύψους 2,65 δισ. ευρώ το χρόνο για το χαράτσι του ΕΝΦΙΑ, με ρήτρα ότι το ποσό θα είναι ίδιο, ακόμη και αν μειωθούν οι αντικειμενικές τιμές. Καταργείται η απαλλαγή για τα ενοικιαζόμενα δωμάτια ατομικών επιχειρήσεων. Η πρώτη δόση ΕΝΦΙΑ θα πληρωθεό τον Οκτώβρη 2015 και η τελευταία τον Φλεβάρη 2016.
• Αυξάνεται και μονιμοποιείται η λεγόμενη «εισφορά αλληλεγγύης», που ενσωματώνεται πλέον στο φόρο εισοδήματος. Νέες αντιλαϊκές παρεμβάσεις δρομολογούνται στην κλίμακα φορολόγησης μισθωτών και συνταξιούχων για τα εισοδήματα του 2016. Στα σκαριά είναι και η κατάργηση των τελευταίων ελαφρύνσεων που έχουν απομείνει για τις δαπάνες.
• Μειώνεται στο 50% η κρατική «δαπάνη» για το επίδομα θέρμανσης των λαϊκών νοικοκυριών. 
• Μειώνεται το ακατάσχετο όριο για μισθωτούς και συνταξιούχους που έχουν ληξιπρόθεσμα χρέη στην Εφορία σε 1.000 από 1.500 ευρώ το μήνα που είναι σήμερα. Επιτρέπεται η κατάσχεση μισθών και συντάξεων κατά 50% για το ποσό από 1.001 έως και τα 1.500 ευρώ και κατά 100% του ποσού που υπερβαίνει τα 1.500 ευρώ. Το ακατάσχετο όριο στις καταθέσεις μειώνεται στα 1.250 ευρώ για κάθε φυσικό πρόσωπο και πιστωτικό ίδρυμα.
• Αυστηροποιείται η ρύθμιση των 100 δόσεων. Αποβάλλονται όσοι οφειλέτες δεν έχουν πληρώσει ή ρυθμίσει τις νέες ληξιπρόθεσμες οφειλές τους. Μειώνεται ο αριθμός των δόσεων, εάν ο οφειλέτης έχει τη δυνατότητα σύμφωνα με τα οικονομικά του δεδομένα να πληρώνει την οφειλή του σε λιγότερες από τις αρχικά χορηγηθείσες. Αυξάνεται το προβλεπόμενο επιτόκιο στο 5% από 3% για τις οφειλές προς την Εφορία πάνω από 5.000ευρώ. Για μικρότερα ποσά, για να μην ισχύσει επιτόκιο 5% θα πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά οι εξής προϋποθέσεις: ο οφειλέτης είναι φυσικό πρόσωπο που δεν ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα, η ακίνητη περιουσία του είναι με βάση το Ε9 είναι αντικειμενικής αξίας έως 150.000 ευρώ και η υπαγόμενη στη ρύθμιση βασική οφειλή υπερβαίνει το 50% του δηλωθέντος ετήσιου εισοδήματός του.
• Κατάργηση των μειωμένων συντελεστών του ΦΠΑ για τα νησιά. Από 1/10/2015 στην Α' ομάδα, από 1/62016 στη Β' μάδα και από 1/1/2017 σε όλα τα υπόλοιπα. Οι ομάδες θα καταρτιστούν με κοινή απόφαση των υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών.  
• Επιβάλλεται ΦΠΑ 23% στην ιδιωτική εκπαίδευση (σχολεία, φροντιστήρια κλπ) εκτός της προσχολικής αγωγής. 
• Καταργείται η έκπτωση 2% για την εφάπαξ εξόφληση του φόρου εισοδήματος. Θα εφαρμοστεί από τις επόμενες φορολογικές δηλώσεις.
• Αυξάνεται σταδιακά η προκαταβολή φόρου για τις ατομικές επιχειρήσεις (αυτοπασχαλούμενοι, μικρές επιχειρήσεις, εργαζόμενοι με Δελτία Παροχής Υπηρεσιών) από 55% που ισχύει σήμερα στο 100% . Η προκαταβολή θα είναι 75% για τα εισοδήματα του 2015 και 100% για τα εισοδήματα του 2016. Ανοίγει ο δρόμος για την αύξηση του ορίου απαλλαγής από το καθεστώς ΦΠΑ για αυτοαπασχολούμενους που είναι σήμερα τα 10.000 ευρώ.

• Μείωση μισθών στο Δημόσιο, με εφαρμογή από 1/1/2016, νέου «ενιαίου μισθολογίου» με έμφαση στη διασύνδεση του «κόστους» με την «ικανότητα, την απόδοση και την ευθύνη του προσωπικού». Θεσπίζεται ανώτατο όριο μισθολογικού κόστους και «αριθμός των εργαζομένων», «έτσι ώστε να διασφαλίζεται η μείωση του κόστους σε σχέση με το ΑΕΠ, μέχρι το 2019».

Κοινωνική Ασφάλιση

• Κατάργηση των πρόωρων συντάξεων από 1/1//2022 με αύξηση των ορίων ηλικίας στα 62 έτη με 40 χρόνια ασφάλισης και στα 67 έτη με 15 χρόνια ασφάλισης, εκφράζοντας μάλιστα την επιφύλαξη για νέα αύξηση σε συνάρτηση με το προσδόκιμο ζωής του πληθυσμού. Εξαιρούνται οι υπαγόμενοι σε βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα, καθώς και οι μητέρες και οι χήροι πατέρες ανίκανων για κάθε βιοποριστική εργασία τέκνων.
• Μείωση των συντάξεων αφού μέχρι το τέλος του 2021 παγώνουν τα ποσά των κατώτατων ορίων των συντάξεων στα επίπεδα του 2015. 
• «Εξοικονόμηση» ποσού ίσου με το 0,5% του ΑΕΠ, δηλαδή τουλάχιστον 900 εκατ.ευρώ. κάθε χρόνο από το σύστημα κοινωνικών ασφαλίσεων, που σημαίνει νέες άγριες περικοπές (ΕΚΑΣ, προνοιακά επιδόματα κ.α.)
• Ηλικιακό όριο συνταξιοδότησης το 67ο έτος για όλους τους ασφαλισμένους όλων των ταμείων το αργότερο μέχρι το 2022. Καταργούνται σταδιακά τα ειδικά ηλικιακά όρια που είχαν μέχρι τώρα διάφορες ομάδες ασφαλισμένων, με μοναδική εξαίρεση τους ασφαλισμένους στα ΒΑΕ και τις μητέρες με παιδιά με ειδικές ανάγκες.
• Πλήρης εφαρμογή των αντιασφαλιστικών νόμων 3863 και 3865 του 2010, (βασική και αναλογική σύμβαση) που επιφέρει μείωση των αποδιδόμενων συντάξεων μέχρι και στο μισό σε σχέση με το 2010 και αυτό με 40 χρόνια ασφάλισης, αντί της 35ετίας που ίσχυε.
• Νέα «μεταρρύθμιση» του ασφαλιστικού τον Οκτώβρη και θα περιλαμβάνει όλα τα επώδυνα μέτρα που έχουν συμπεριληφθεί στη συμφωνία του Ιούλη. Μεταξύ αυτών, ηκατάργηση του ΕΚΑΣ σταδιακά από τον Μάρτη του 2016, η κατάργηση όλων των κοινωνικών πόρων προς τα ταμεία, η μείωση των συντάξεων στους νέους συνταξιούχους με στενότερη σύνδεση «εισφορών και παροχών», αυξήσεις των εισφορώνσε συγκεκριμένα ταμεία (ΟΑΕΕ, ΕΤΑΑ), ριζικές ανατροπές στην ασφάλιση των αγροτών(ΟΓΑ).
• Η κυβέρνηση παίρνει πίσω την δέσμευσή της για επαναφορά, σε όλους τους ανασφάλιστους άνω των 67 ετών, της ελάχιστης προνοιακής σύνταξης του ΟΓΑ.

Εργασιακά

• Πλήρη ισοπέδωση των εργασιακών: Αναφέρει το μνημόνιο: «Εως τον Οκτώβρη του 2015, η κυβέρνηση θα δρομολογήσει διαδικασία διαβούλευσης με επικεφαλής μια ομάδα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, με σκοπό την επανεξέταση ορισμένων υφιστάμενων πλαισίων της αγοράς εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των ομαδικών απολύσεων, της συλλογικής δράσης και των συλλογικών διαπραγματεύσεων, λαμβανομένων υπόψη των βέλτιστων πρακτικών σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο». 

Δηλαδή νέο αντεργατικό νομοθετικό πλαίσιο για την πλήρη απελευθέρωση των ομαδικών απολύσεων, για τις συνδικαλιστικές ελευθερίες που θα βάζουν πρόσθετα εμπόδια στην προκήρυξη απεργιών και «βέλτιστες πρακτικές» της ΕΕ που είναι η γενίκευση των ελαστικών μορφών απασχόλησης, όπως γίνεται σε όλες τις χώρες-μέλη της ΕΕ.

• Η κυβέρνηση δεσμεύεται «να καταργήσει, ως προαπαιτούμενο, τη νομοθεσία της μεταβατικής περιόδου των συμφωνιών, η οποία θεσπίστηκε με το άρθρο 72 του Νόμου 4331/2015 της 2ας Ιούλη 2015». Δηλαδή, να καταργήσει το νόμο με τον οποίο επανέφερε τη μετενέργεια των συμβάσεων στους έξι μήνες και έδινε παράταση λίγων επιπλέον μηνών στην τελευταία Εθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας. 

Τράπεζες

• Ανακεφαλαιοποίηση τραπεζών, παρακολούθηση και ενίσχυση της ρευστότητας του τραπεζικού συστήματος.
• Διαχείριση και αντιμετώπιση των επισφαλών δανείων. Πρόκειται για νέες αντιλαϊκές παρεμβάσεις, σε συνέχεια αυτών που ψηφίστηκαν με τον προηγούμενο εφαρμοστικό νόμο της συγκυβέρνησης, ο οποίος άνοιξε το δρόμο διευκολύνοντας τους πλειστηριασμούς ακόμη και για την πρώτη κατοικία των λαϊκών νοικοκυριών. Με τις προωθούμενες διατάξεις προβλέπονται:

- Δημιουργία νέων εταιρειών (εκτός τραπεζών) που θα παρέχουν υπηρεσίες διαχείρισης επισφαλειών. Πρόκειται για το γενικό πλαίσιο που αφορά την μεταβίβαση-πώληση των «κόκκινων» δανείων σε ενδιαφερόμενους «επενδυτές», ζήτημα που απ' ότι φαίνεται θα διευθετηθεί σε επόμενη φάση.

- Παρακολούθηση και αξιολόγηση της πιστοληπτικής ικανότητας των δανειοληπτών. Διαχωρισμός επιχειρήσεων σε βιώσιμες που θα πρέπει να διασωθούν και μη βιώσιμες οι οποίες θα οδηγούνται σε εκκαθάριση. Τροποποίηση των νόμων αφερεγγυότητας για νοικοκυριά και επιχειρήσεις.

• Μέχρι τέλη Φλεβάρη 2016, η Τράπεζα της Ελλάδος σε συνεργασία με τις τράπεζες, θα καθορίσει συγκεκριμένους στόχους για ρυθμίσεις δανείων, πλειστηριασμούς, ύψος «κόκκινων» δανείων, πωλήσεις χαρτοφυλακίων δανείων κλπ.

Αναδιαρθρώσεις

• Λειτουργία των καταστημάτων λιανικής τις Κυριακές (είτε δοκιμαστικά σε ορισμένες περιοχές είτε σε ολόκληρη τη χώρα, από τις 11 το πρωί μέχρι τις 8 το βράδυ). Ελεύθερη επιλογή της περιόδου των εκπτώσεων κ.ά.
• Κατάργηση περιορισμών στο ιδιοκτησιακό καθεστώς φαρμακείων και δυνατότητα λειτουργίας πέρα από το ωράριο εφημερίας.
• Κατάργηση των διακρίσεων ανάμεσα σε αρτοποιεία και αρτοπωλεία, με αντίστοιχες προβλέψεις για την αδειοδότηση.
• Καθορισμός της ημερομηνίας λήξης γάλακτος όχι με νόμο, αλλά με βάση τους ...«κανόνες υγιεινής».
• Ανοίγουν «κλειστά επαγγέλματα» (μηχανικοί, συμβολαιογράφοι, αναλογιστές κ.ά.) δρομολογούνται παρεμβάσεις «απελευθέρωσης» σε φορτηγά Δ.Χ. σε τουριστικά λεωφορεία, αλλάζει το καθεστώς αμοιβών για συμβολαιογράφους (από 1% σε 0,88%  στην τιομή αντικειμένου συναλλαγής), αλλάζει το καθεστώς αμοιβής δικαστικών επιμελητών, προωθείται «κώδικας δεοντολογίας» για παραδοσιακά τρόφιμα, οικοδομικά υλικά, χονδρικό εμπόριο, ΜΜΕ. Επιπλέον, προβλέπονται παρεμβάσεις για τη διευκόλυνση των επενδύσεων, άρση εμποδίων κ.ά.

Ιδιωτικοποιήσεις

• Ολόκληρο το χαρτοφυλάκιο της κρατικής περιουσίας που βρίσκεται στη διαχείριση τουΤΑΙΠΕΔ (δημιούργημα του προηγούμενου μνημονίου) θα περάσει στα χέρια του ιδιωτικού κεφαλαίου.
• Η συγκυβέρνηση δεσμεύεται να ολοκληρώσει τις διαδικασίες που χρειάζονται για ταπεριφερειακά αεροδρόμια, την ΤΡΑΙΝΟΣΕ, την Εγνατία Οδό, τα λιμάνια Πειραιά καιΘεσσαλονίκης, το αεροδρόμιο Ελληνικού.
• Επίσης, η κυβέρνηση και το ΤΑΙΠΕΔ θα ανακοινώσουν «δεσμευτικές ημερομηνίες» για τους διαγωνισμούς των λιμανιών και της ΤΡΑΙΝΟΣΕ, μέχρι το τέλος Οκτώβρη 2015.
• Προβλέπεται ακόμη ο πλήρης διαχωρισμός του ΑΔΜΗΕ από τη ΔΕΗ και η ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ, με μια αναφορά για δυνατότητα ενός «εναλλακτικού σχήματος» με «ισοδύναμα αποτελέσματα» σε ό,τι αφορά τον ανταγωνισμό, «σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές».
• Υιοθετείται η μεταρρύθμιση της αγοράς φυσικού αερίου.
• Ταυτόχρονα στους ιδιώτες εκχωρείται και το τελευταίο κρατικό μετοχικό πακέτο (10%) στον ΟΤΕ.

Διαβάστε ΕΔΩ σε μορφή PDF τα κείμενα που κατατέθηκαν στη Βουλή.

- Η Αιτιολογική Εκθεση 

- Το 3ο μνημόνιο 

- Καταργούμενες - τροποποιούμενες διατάξεις (1) 

- Καταργούμενες - τροποποιούμενες διατάξεις (2) 

- Σχέδιο Νόμου (1) 

- Σχέδιο Νόμου (2)

- Εκθεση Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους 

- Εκθεση Συνεπειών Ρύθμισης